近年来,南京市档案局解放思想,不断创新档案管理模式,积极探索在市场经济条件下,不同类别、不同载体档案资源在不同管理体制下集约型、法制化整合的新机制。2006年初开始,先后组织区县档案局长到安徽和县、广东深圳等地学习取经,随即市档案局成立了档案资源整合领导小组,组织开展了对全市13个区县档案资源建设现状进行调查分析,在此基础上,选择在浦口区档案局先行抓了档案资源整合试点工作。 6月5日,南京市档案局召开全市档案资源整合推介会,浦口区政府副区长陆一代表浦口区政府向与会人员介绍了档案资源整合浦口试点工作经验,省档案局局长韩杰、南京市政府副市长王咏红、南京市档案局局长尹玉兰出席会议并作了重要讲话。南京市档案局副局长陈道康主持会议,南京市浦口区委书记戚鲁为大会致辞。 会上,市档案局副巡视员韩立祥宣读了《关于开展区县档案资源整合的实施意见》。《意见》指出,档案资源整合的重点内容是与民生密切相关领域的档案。基本目标是通过科学整合,在本区域建立归属明晰、运转协调、门类齐全、结构合理、管理科学、服务高效、符合档案自身发展规律的档案管理服务模式。主要任务是依法确定国家档案资源归属和流向,强化档案行政管理部门在档案管理工作中的主体地位,实行集约管理和档案信息资源共建共享,全面提升综合档案馆现代化管理水平和整体服务功能,努力建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系,从全方位为奋力推进南京新一轮科学发展走在前列,提供档案服务保障。 市档案局局长尹玉兰对全市档案资源整合工作作了动员部署,并对全市档案部门提出要求:一是要统一思想,充分认识整合档案资源的重要性。切实明确整合档案资源有利于面向百姓,提高档案服务利用效能;有利于档案资源的安全管理;有利于理顺管理体制,避免各自为政和重复投资。二是要准确借鉴浦口经验,努力创新模式、科学整合。要充分认识,“浦口模式”的成功源于领导重视,措施得力;深入调研,分析情况,找准思路,科学筹划;讲究方式方法,先协调,后实施,有序推进,分步落实;勇于开拓、善于创新、锲而不舍地做好工作。三是要把握机会,迎难而上,切实将档案资源整合落到实处。要深入调查研究,明确本区域整合的重点、范围,制定整合工作方案;要坚持科学整合,紧贴实际,打破条块分割,着力整体推进;要争取各级领导支持,汇聚档案资源整合工作合力,切实推进整合工作。 省档案局局长韩杰在讲话中,指出此次会议的关键在于解放思想,示范典型,推广先进经验,是一个别开生面的会。他就南京市的下一步工作,提出了三点要求:一是要充分认识档案资源整合对科学发展档案事业有着重要的理论意义和实践意义,档案资源整合是最具有现实意义的档案工作上的改革;二是要在新的思想解放中,积极地探索和实践不同管理体制下区域性、集约型、法制化的档案资源整合新机制;三是要把档案资源整合作为一项系统工程来抓,聚集和协调各方面力量来做,实现整合工作又好又快发展。 市政府副市长王咏红在讲话中指出,发展之路要走集约化发展之路,要把各方面档案资源通过集约、集合、积聚,发挥更大的效用。她对南京市档案资源整合工作提出了三点意见:一是要统一思想,充分认识整合档案资源的重大意义。整合工作是贯彻十七大精神的具体体现,是落实科学发展观的内在要求,是实现档案事业又好又快发展的需要。二是要加强领导,抓好档案资源整合的重点环节。要加强法规宣传,坚持依法整合;要结合本地实际,坚持因地整合;要创新工作思路,坚持科学整合。三是要注重实效,努力提升档案工作的服务水平。要更新服务理念,拓展服务范围;要推进信息化建设,提供便捷服务;要加强队伍建设,提高服务质量。同时,她希望各区县党委、政府高度重视,科学规划、统筹安排、精心实施,确保此项工作抓紧、抓实、抓出实效,为实现2008年全市各项奋斗目标,发挥档案工作的保障作用。 会上,鼓楼、白下、雨花、六合、建邺等五区分别介绍了开展档案资源整合的做法和设想,13个区县分管档案工作的领导和档案局(馆)长参加了会议。 
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